2008-05-21 第169回国会 衆議院 外務委員会 第15号
正司君 政府参考人 （警察庁警備局長） 池田 克彦君 政府参考人 （消防庁国民保護・防災部長） 岡山 淳君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 松富 重夫君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 草賀 純男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 小田 克起君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 猪俣
正司君 政府参考人 （警察庁警備局長） 池田 克彦君 政府参考人 （消防庁国民保護・防災部長） 岡山 淳君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 松富 重夫君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 草賀 純男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 小田 克起君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 猪俣
両件審査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事金子節志君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房審議官草賀純男君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官石川和秀君、大臣官房広報文化交流部長山本忠通君、北米局長西宮伸一君、内閣府政策統括官原田正司君、警察庁警備局長池田克彦君、農林水産省大臣官房審議官林田直樹君、総合食料局食糧部長奥原正明君、経済産業省大臣官房審議官佐々木伸彦君
○猪俣政府参考人 先ほど副大臣から御答弁しましたように、韓国とほかの国とのＥＰＡあるいはＦＴＡの条文について、あるいはその中身についての話でございますので、そのことと、ＷＴＯに加盟していない国との関係で国際法的にどうかという御議論でございますけれども、個別の条約で韓国が開城工業団地の産品についてどう扱うかということについて、韓国とその他の国との間での合意ということになりますので、その点について国際法上
政府参考人 内閣府大臣官房 遺棄化学兵器処 理担当室長 西 正典君 総務省総合通信 基盤局国際部長 山川 鉄郎君 法務大臣官房審 議官 三浦 守君 外務大臣官房審 議官 小田 克起君 外務大臣官房審 議官 猪俣
○政府参考人（猪俣弘司君） 韓国につきまして、これまで我が国、米国、中国を含めて十八か国・地域との間で刑事共助条約を締結していると承知しております。アメリカ、米国でございます、これまで我が国を含めまして五十三か国・地域との間で刑事共助条約を締結している。中国につきましては、これまで韓国や米国を含め三十五か国・地域との間で刑事共助条約を締結していると承知しております。
○政府参考人（猪俣弘司君） ＩＣＣローマ規程の対象犯罪を犯した在日米軍人、これもなかなか想定し難いと思いますけれども、仮にそういうことがあった場合という全くの仮定のケースでございますが、これは、我が国がＩＣＣローマ規程第九十八条２及びＩＣＣ協力法第二十条第一項三号に従いまして、日米地位協定などの国際約束に基づく義務に反しない限度でＩＣＣに対して協力していくということになります。
○政府参考人（猪俣弘司君） 現時点で我が国が刑事に関する共助条約を締結している国は米国及び韓国でございます。また、現時点で署名まで行っている刑事共助条約ということになりますと、今回御審議いただいております日中刑事共助条約でございます。
○猪俣政府参考人 まだ残っております。
○猪俣政府参考人 入っておりました。
（総務省自治行政局選挙部長） 久元 喜造君 政府参考人 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鶴岡 公二君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 本田 悦朗君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 田辺 靖雄君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 小田 克起君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 猪俣
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官鶴岡公二君、大臣官房審議官本田悦朗君、大臣官房審議官田辺靖雄君、大臣官房審議官小田克起君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官石川和秀君、大臣官房参事官羽田浩二君、領事局長谷崎泰明君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、警察庁長官官房審議官五十嵐邦雄君、刑事局長米田壯君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官上田博三君
総務省人事・恩 給局長 藤井 昭夫君 総務省自治行政 局公務員部長 松永 邦男君 法務大臣官房審 議官 三浦 守君 法務大臣官房審 議官 二階 尚人君 法務省民事局長 倉吉 敬君 外務大臣官房審 議官 猪俣
○政府参考人（猪俣弘司君） 御指摘の条約は、先ほど先生の方から話がございました国際養子縁組に関します国際的な協力体制を確立することを目的としております。現在まで七十五か国が締約国になっておりますし、昨年にはアメリカが批准するということでございます。 この条約を締結するためには、委員も御承知のとおり、国内法の整備あるいは中央当局の指定などにつきまして更なる検討を行う必要があります。
外務大臣政務官 小池 正勝君 防衛大臣政務官 秋元 司君 事務局側 常任委員会専門 員 堀田 光明君 政府参考人 外務大臣官房審 議官 深田 博史君 外務大臣官房審 議官 新保 雅俊君 外務大臣官房審 議官 猪俣
岡本 芳郎君 外務大臣政務官 宇野 治君 政府参考人 （内閣官房知的財産戦略推進事務局次長） 松村 博史君 政府参考人 （警察庁警備局長） 池田 克彦君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 新保 雅俊君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 草賀 純男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 猪俣
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新保雅俊君、大臣官房審議官草賀純男君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官小原雅博君、大臣官房参事官廣木重之君、大臣官房参事官大江博君、北米局長西宮伸一君、内閣官房知的財産戦略推進事務局次長松村博史君、警察庁警備局長池田克彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
兼内閣府大臣官 房拉致被害者等 支援担当室長 河内 隆君 内閣法制局第三 部長 外山 秀行君 警察庁刑事局長 米田 壯君 法務省矯正局長 梶木 壽君 外務大臣官房審 議官 新保 雅俊君 外務大臣官房審 議官 猪俣
石破 茂君 副大臣 外務副大臣 木村 仁君 防衛副大臣 江渡 聡徳君 大臣政務官 外務大臣政務官 小池 正勝君 防衛大臣政務官 秋元 司君 事務局側 常任委員会専門 員 堀田 光明君 政府参考人 外務大臣官房審 議官 猪俣
日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官猪俣弘司君外八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○猪俣政府参考人 午前から何度か御答弁させていただいておりますけれども、現時点におきまして条約はございませんが、国際共助法という法律に基づきまして、捜査共助が必要な場合には、外交ルートを通じてお互いにやり合うということでございまして、外交ルートを通じた形での捜査共助を申し入れ、それについてやっていただけるということは現状でもできるということでございます。
○猪俣政府参考人 今の委員が御指摘になりました日中刑事共助条約第一条二の八でございます。ここにあります刑事手続に関する文書には、裁判上の文書に加えまして、例えば、我が国における証拠品の還付等に関する書類ですとか、あるいは告訴人などに対する起訴、不起訴等の通知等が該当すると考えられております。
○猪俣政府参考人 先ほどの答弁の繰り返しになって恐縮でございますけれども、国際礼譲といいますと、国際社会において、儀礼的、便宜的または恩恵的考慮に基づき一般的に遵守される慣例であるというふうに認識されております。
○猪俣政府参考人 失礼いたしました。 今回の事例につきましては、統一軍法に基づいた形で処分されたというふうに承知しております。
猪俣審議官。
猪俣審議官。
宮内庁次長 風岡 典之君 警察庁生活安全 局長 片桐 裕君 警察庁刑事局長 米田 壯君 警察庁警備局長 池田 克彦君 総務省行政評価 局長 関 有一君 外務大臣官房長 林 景一君 外務大臣官房審 議官 猪俣
○猪俣政府参考人 訓練移転費で負担する経費の範囲ということになろうかと思います。 新たな特別協定で負担いたしますのは、我が国政府の要請に基づきまして在日米軍が訓練を行う施設・区域を変更する場合に、御案内のとおりだと思いますが、その変更に伴って追加的に必要となる経費の一部または全部ということでございます。
本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官猪俣弘司君、北米局長西宮伸一君、警察庁長官官房審議官小野正博君、財務省理財局次長藤岡博君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、経理装備局長長岡憲宗君、地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
法務省大臣官房審議官） 三浦 守君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 齊藤 雄彦君 政府参考人 （公安調査庁次長） 北田 幹直君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 佐渡島志郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 草賀 純男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 杉田 伸樹君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 猪俣
各件審査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事黒木雅文君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、大臣官房審議官草賀純男君、大臣官房審議官杉田伸樹君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官大江博君、北米局長西宮伸一君、中東アフリカ局長奥田紀宏君、領事局長谷崎泰明君、内閣官房内閣参事官坂井孝行君、拉致問題対策本部事務局政策企画室長岡田隆君
○政府参考人（猪俣弘司君） ただいま御議論ございましたけれども、ＩＬＯ一一一号につきましては、いろんな観点を考慮しながら、正に国内法上の問題点どうなるかという点も踏まえて、整合性を図った上でどうするかということで検討していきたいと考えております。
外務大臣政務官 浜田 昌良君 防衛大臣政務官 北川イッセイ君 事務局側 常任委員会専門 員 泊 秀行君 政府参考人 外務大臣官房審 議官 佐渡島志郎君 外務大臣官房審 議官 本田 悦朗君 外務大臣官房審 議官 猪俣
内閣官房内閣審議官） 山浦 耕志君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 塩尻孝二郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 佐渡島志郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 梅本 和義君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 本田 悦朗君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 草賀 純男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 猪俣
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長塩尻孝二郎君、大臣官房審議官佐渡島志郎君、大臣官房審議官梅本和義君、大臣官房審議官本田悦朗君、大臣官房審議官草賀純男君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官伊原純一君、大臣官房参事官片上慶一君、中東アフリカ局長奥田紀宏君、領事局長谷崎泰明君、内閣官房内閣審議官山浦耕志君、財務省大臣官房審議官佐々木豊成君、国税庁調査査察部長鈴木勝康君、厚生労働省大臣官房審議官森山寛君
麻生 太郎君 副大臣 外務副大臣 浅野 勝人君 大臣政務官 外務大臣政務官 関口 昌一君 外務大臣政務官 浜田 昌良君 防衛大臣政務官 北川イッセイ君 事務局側 常任委員会専門 員 泊 秀行君 政府参考人 外務大臣官房審 議官 猪俣
現在、本委員会に付託されている条約の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官猪俣弘司君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
外務大臣 麻生 太郎君 厚生労働副大臣 武見 敬三君 防衛副大臣 木村 隆秀君 外務大臣政務官 松島みどり君 環境大臣政務官 北川 知克君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 佐渡島志郎君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 草賀 純男君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 猪俣
両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、大臣官房審議官草賀純男君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官大江博君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、中東アフリカ局長奥田紀宏君、厚生労働省大臣官房審議官宮坂亘君、大臣官房審議官森山寛君、労働基準局安全衛生部長小野晃君、国土交通省鉄道局次長大口清一君、航空・鉄道事故調査委員会事務局長各務正人君、海上保安庁警備救難部長石橋幹夫君